推進(jìn)宜昌發(fā)展新跨越　奠定特大城市新格局
《政府工作報(bào)告》的十五個(gè)關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞一：堅(jiān)定不移

當(dāng)前，宜昌正處于跨越發(fā)展的黃金十年、關(guān)鍵五年，加快發(fā)展的有利因素很多。國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，三峽后續(xù)工作規(guī)劃、武陵山區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新一輪扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃全面推進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。長(zhǎng)江中游城市群正在成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。湖北加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，這些重大機(jī)遇正在宜昌產(chǎn)生疊加效應(yīng)。近年來(lái)，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落戶宜昌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成多極增長(zhǎng)、交替領(lǐng)跑的良好格局，為加快發(fā)展提供了重要支撐。特別是去年以來(lái)，省委進(jìn)一步調(diào)整宜昌領(lǐng)導(dǎo)體制、加強(qiáng)宜昌的領(lǐng)導(dǎo)力量，市委動(dòng)員全市上下深入開(kāi)展“解放思想、激情跨越”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以思想大解放推動(dòng)發(fā)展新跨越，必將激發(fā)全市人民加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的強(qiáng)大動(dòng)力。

市政府將全面貫徹黨的十八大精神，深入解放思想，深化改革開(kāi)放，穩(wěn)中求進(jìn)，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越；堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，奠定特大城市新格局；堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力；堅(jiān)定不移地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)新進(jìn)步；堅(jiān)定不移地推進(jìn)勤政善政，塑造人民政府新形象。

關(guān)鍵詞二：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在宜昌發(fā)展全局的核心位置，不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加大財(cái)政引導(dǎo)性資金投入力度，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為核心、人才為支撐、環(huán)境為保障，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作。

創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，建設(shè)“人才強(qiáng)市改革試驗(yàn)區(qū)”。緊扣全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域需求，大力引進(jìn)掌握領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其他各類高層次人才。

引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，加大科技型中小企業(yè)扶持培育力度。突出科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器等平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，使更多的“宜昌制造”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;宜昌創(chuàng)造”。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞三：工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、向價(jià)值鏈高端攀升，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過(guò)3至5年努力，把宜昌建成世界最大的水電能源基地，全國(guó)最大的磷化工生產(chǎn)基地，全國(guó)重要的食品飲料生產(chǎn)基地、生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地、先進(jìn)裝備制造基地、新材料生產(chǎn)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，支持龍頭企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力培育汽車和船舶制造、生物醫(yī)藥、新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)支柱。加快實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，培育一批“兩化融合”示范企業(yè)。

強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程。統(tǒng)籌使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型工業(yè)化資金，采取階段參股、風(fēng)險(xiǎn)投入、貸款貼息、短期調(diào)度資金支持等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、發(fā)行債券、上市融資，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)。加大精品名牌培育力度，引導(dǎo)企業(yè)推行卓越績(jī)效管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞四：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市。加快長(zhǎng)江三峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)三峽游輪中心、平湖半島等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造清江民俗風(fēng)情旅游區(qū)。發(fā)掘宜昌歷史文化資源，彰顯宜昌現(xiàn)代文化特色，著力打造文化旅游主題景區(qū)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。規(guī)劃建設(shè)地質(zhì)館、茶博館等一批特色博物館。辦好第四屆長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)和第九屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)。

加快建設(shè)三峽現(xiàn)代物流中心。抓緊編制重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)詳規(guī)。大力發(fā)展臨港、臨空、臨鐵產(chǎn)業(yè)。研究制定鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，支持發(fā)展第三方物流，培育專業(yè)化物流企業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力的物流公司。

加快建設(shè)區(qū)域性科教文化中心。發(fā)展壯大新聞出版、印刷、廣告、演藝娛樂(lè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意、數(shù)字動(dòng)漫、文化會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)。打造具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化商貿(mào)布局，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)區(qū)域性金融中心。支持企業(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)交易。

關(guān)鍵詞五：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)

圍繞建設(shè)全國(guó)有影響的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)市、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標(biāo)，進(jìn)一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。全面提升柑橘基地建設(shè)、保鮮貯藏、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快建設(shè)現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)技術(shù)集成基地，努力躋身全國(guó)最有影響力的茶產(chǎn)區(qū)行列。以發(fā)展城郊蔬菜和高山反季節(jié)蔬菜為重點(diǎn)，推進(jìn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)蔬菜品牌建設(shè)。繼續(xù)加大畜牧、水產(chǎn)、魔芋、中藥材、食用菌、木本油料、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。

加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。實(shí)施百億企業(yè)成長(zhǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)創(chuàng)建工程、名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持龍頭企業(yè)打造農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和規(guī)模化水平。扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)商農(nóng)超對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞六：產(chǎn)城共育

把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一平臺(tái)，堅(jiān)持產(chǎn)城共育，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先生態(tài)后生產(chǎn)、先地下后地上、先配套后招商，加快推進(jìn)宜昌高新區(qū)園區(qū)建設(shè)。完善高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、投融資、財(cái)稅分配等體制機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，提高園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。集中連片開(kāi)發(fā)生物產(chǎn)業(yè)園、白洋沙灣片區(qū)和田家河片區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等配套工程建設(shè)。靈活運(yùn)用市場(chǎng)化融資方式，引導(dǎo)民間資本投資園區(qū)開(kāi)發(fā)，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項(xiàng)目落地條件。支持縣市區(qū)建設(shè)專業(yè)化特色園區(qū)。

精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技文化項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)金帆達(dá)化工新材料、南玻精細(xì)玻璃和超薄電子玻璃、中興汽車、湖北化肥乙二醇、三峽物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目簽約落地、一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新土地利用機(jī)制，提高土地利用效率，確保項(xiàng)目用地需求。

關(guān)鍵詞七：宜昌新區(qū)

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新城市發(fā)展理念，著力推進(jìn)宜昌新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美的現(xiàn)代化特大城市，全面提升城市產(chǎn)業(yè)集聚功能、綜合服務(wù)功能、輻射帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)施跨江發(fā)展、兩岸并進(jìn)，加快東站片區(qū)和點(diǎn)軍片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力打造規(guī)劃面積200平方公里、建設(shè)用地100平方公里的宜昌新區(qū)。完善新區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案，制定分區(qū)規(guī)劃和片區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，產(chǎn)城共育，統(tǒng)籌推進(jìn)，打造宜昌城市新標(biāo)志、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)、群眾生活新天地。

以道路建設(shè)引導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃以軌道交通、公交BRT為重點(diǎn)的公共交通體系、慢行系統(tǒng)、綠道系統(tǒng)及微循環(huán)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)跨區(qū)、跨組團(tuán)、內(nèi)外通聯(lián)的快速路及主干道。開(kāi)工建設(shè)東山四路、東岳二路等快速骨干道路。

按照大分散、小集中的原則，合理布局行政、體育、科教文化、交通物流、商務(wù)商貿(mào)等公共設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)新博物館、規(guī)劃展覽館、奧林匹克運(yùn)動(dòng)中心，啟動(dòng)行政服務(wù)中心、大劇院、美術(shù)館、音樂(lè)廳等項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持“終極產(chǎn)品、一步到位”理念，努力打造百年建筑、個(gè)性城市。

關(guān)鍵詞八：新型城鎮(zhèn)體系

加快編制宜昌城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)管理統(tǒng)籌發(fā)展。積極構(gòu)建中心城區(qū)和宜都、當(dāng)陽(yáng)、枝江、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)“一主五副”城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，形成長(zhǎng)江和香溪河、沮漳河、清江、漁洋河流域“一帶四廊”城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局。宜都、當(dāng)陽(yáng)、枝江按照20萬(wàn)人口中等城市的標(biāo)準(zhǔn)，秭歸、興山、遠(yuǎn)安、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰等縣城按不低于5萬(wàn)人標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)容提質(zhì)。支持縣域中心鎮(zhèn)發(fā)展，每個(gè)縣市建成1至3個(gè)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)。

加快市域交通路網(wǎng)建設(shè)，積極構(gòu)建“大宜昌”一小時(shí)交通圈。加快建設(shè)廟嘴長(zhǎng)江大橋，開(kāi)工建設(shè)香溪長(zhǎng)江大橋，加快推進(jìn)白洋長(zhǎng)江大橋前期工作。加快推進(jìn)宜岳、宜張高速公路建設(shè)，確保宜巴高速宜昌段基本建成，保宜高速宜昌段路基貫通。開(kāi)工建設(shè)伍家崗至龍泉、龍舟坪至五眼泉等一級(jí)公路。加快推進(jìn)318國(guó)道萬(wàn)城大橋至云池段一級(jí)公路建設(shè)。加快建設(shè)三峽樞紐港重點(diǎn)港區(qū)。加快三峽機(jī)場(chǎng)改造進(jìn)程。

關(guān)鍵詞九：新農(nóng)村

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。編制和實(shí)施縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以中心村為重點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為抓手，抓好村莊建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。確保3至5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市郊和建制鎮(zhèn)周邊新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋，建成100個(gè)示范宜居村莊。

加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部改造力度。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)。實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建立城鄉(xiāng)一體的污染防治監(jiān)控管理體系，探索建立和完善城鄉(xiāng)一體的生活垃圾和污水處理長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制。

完成農(nóng)村清潔能源入戶工程3萬(wàn)戶。解決農(nóng)村10萬(wàn)人以上的飲水安全問(wèn)題。改造末級(jí)渠系700公里，整治堰塘、建設(shè)抗旱水池3000口。新建100公里二級(jí)公路，建設(shè)300公里縣鄉(xiāng)公路、1000公里村級(jí)公路。

關(guān)鍵詞十：美麗宜昌

努力打造美麗宜昌。把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及生產(chǎn)生活等過(guò)程，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀。抓緊編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，積極開(kāi)展環(huán)境污染防治、生態(tài)區(qū)域保護(hù)等專題研究，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果,加快推進(jìn)西壩污水收集及輸送工程、花艷污水處理廠二期等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),關(guān)閉美聯(lián)、安能熱電廠，進(jìn)一步改善城區(qū)大氣環(huán)境。

加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)。實(shí)施磨基山公園、東山公園改造工程，推進(jìn)求雨臺(tái)公園、卷橋河公園等生態(tài)工程。利用運(yùn)河等城中水系，規(guī)劃建設(shè)更多的城市水景。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加快運(yùn)河、黃柏河、沮漳河等流域綜合治理，加快三峽庫(kù)區(qū)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

 完成治理水土流失面積50平方公里。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)。抓好國(guó)家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)。進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣排放“黃綠標(biāo)”管理。鞏固和擴(kuò)大全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。

關(guān)鍵詞十一：重點(diǎn)領(lǐng)域改革

深入解放思想，推進(jìn)城區(qū)財(cái)政體制、教育體制、城市建設(shè)管理體制改革。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村土地管理、社會(huì)管理體制機(jī)制?；I建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。打造全國(guó)審批事項(xiàng)最少、行政效率最高、辦事成本最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善公務(wù)員管理機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

關(guān)鍵詞十二：招商引資水平

完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商引資方式方法。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，形成招商合力。拓展招商信息渠道。努力在城市建設(shè)、文化旅游、高端物流、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車及零配件制造、新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)招商引資新突破。提高招商引資質(zhì)量和效益。提升利用外資水平，吸引境內(nèi)外跨國(guó)公司、知名企業(yè)在宜設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)制造中心等功能性機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與中省企業(yè)戰(zhàn)略合作，支持在宜中省企業(yè)做大做強(qiáng)。積極爭(zhēng)取三峽對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目資金。

關(guān)鍵詞十三：對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放

推進(jìn)與長(zhǎng)江中游城市群融合，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)和成渝城市圈的有效對(duì)接，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作與交流，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。積極推進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)和水運(yùn)、航空口岸建設(shè)，改善物流、交通和口岸大通關(guān)條件，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵(lì)航空、港口、高鐵積極開(kāi)辟新的航線、班次。推進(jìn)宜昌港與武漢新港、南通港、重慶港的全面對(duì)接。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”方式。

 關(guān)鍵詞十四：共建共享新格局

 加大公共財(cái)政投入力度，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局。

增加城鄉(xiāng)居民收入。全面實(shí)施就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、政策普惠等工程，實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。突出創(chuàng)業(yè)致富，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)“二次創(chuàng)業(yè)”。支持投資服務(wù)與理財(cái)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)居民依法開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，抓好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)就業(yè)社保工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。開(kāi)展各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快緊缺性技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。認(rèn)真做好不同群體社保制度的銜接轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大保障性住房建設(shè)力度。健全社會(huì)和居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)特殊群體社會(huì)救助與保障。

推進(jìn)文化建設(shè)提速。積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)宜昌城市精神，不斷提高市民文明素養(yǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大教育投入。全面完成學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”。加快宜昌職教園建設(shè)。抓好市青少年示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)。全面完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。完善義務(wù)教育資源共建共享和對(duì)口交流支援機(jī)制。支持三峽大學(xué)等高等院校發(fā)展。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。免除中等職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生學(xué)費(fèi)。積極推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育。辦好特殊教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。支持重點(diǎn)醫(yī)院爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)名。建立和諧互信醫(yī)患關(guān)系。實(shí)施全民健身計(jì)劃。

 創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。推動(dòng)網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)體系向縣市延伸。妥善解決群眾合理訴求。打造平安宜昌。加快建設(shè)法治宜昌。推進(jìn)國(guó)家肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，加快創(chuàng)建食品安全放心城市。加強(qiáng)應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

    關(guān)鍵詞十五：勤政善政

激情奮進(jìn)，保持一流的精神狀態(tài)。提升精神區(qū)位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)勇氣、提升擔(dān)當(dāng)能力，大力倡導(dǎo)敢想敢試、敢闖敢冒的進(jìn)取精神，以更大的膽識(shí)和氣魄推進(jìn)改革與發(fā)展。

 追求卓越，樹(shù)立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。以更加開(kāi)放的視野、更加科學(xué)的思維、更加有效的辦法，謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷加快跨越趕超步伐，努力提高復(fù)雜形勢(shì)下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。

 務(wù)實(shí)高效，發(fā)揚(yáng)一流的工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)干、講實(shí)效。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，努力建設(shè)智能政府、效能政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)干部隊(duì)伍純潔性建設(shè)。

 開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作成效。不斷推進(jìn)理念、思路、體制、機(jī)制等方面的創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持全市各地各部門(mén)用好用活各項(xiàng)試點(diǎn)賦予的“先行先試權(quán)”，不斷推出在全省乃至全國(guó)具有示范意義的創(chuàng)新之作，努力在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展成效上爭(zhēng)創(chuàng)一流。