從2010年開(kāi)始，湖北省宜昌市在全市工程建設(shè)領(lǐng)域推行誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)建立誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展，推動(dòng)了全市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作向縱深發(fā)展。

出臺(tái)《宜昌市建設(shè)工程企業(yè)信用信息管理辦法》，規(guī)定凡在本市執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須建立包括基本信息、業(yè)績(jī)情況、良好行為、不良行為、信用等級(jí)的電子信用檔案。圍繞市場(chǎng)主體、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目三條主線，研發(fā)了建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，包含行業(yè)基礎(chǔ)信息管理、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管、施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、關(guān)鍵管理崗位指紋考勤、企業(yè)信用管理等13個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收整個(gè)業(yè)務(wù)流程實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息同步公開(kāi)，搭建起便捷高效、公開(kāi)透明的行業(yè)管理工作平臺(tái)。

完善評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)良好行為和不良行為的影響程度將其量化為相應(yīng)分值，分類(lèi)記錄、適時(shí)匯總、動(dòng)態(tài)管理，按照不同分值將企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C三類(lèi)，面向社會(huì)公開(kāi)。把C級(jí)企業(yè)列入專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對(duì)象，取消各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，每年對(duì)法定代表人約談一次，對(duì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的不良企業(yè)，依法予以清出。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑行業(yè)誠(chéng)信管理考核工作的通知》，明確誠(chéng)信管理工作責(zé)任主體及職責(zé)，細(xì)化信用信息記錄程序及工作要求，堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)。同時(shí)，建立企業(yè)信用信息舉報(bào)投訴機(jī)制，任何單位和個(gè)人認(rèn)為企業(yè)信用信息記錄顯失公正的，可向有關(guān)主管部門(mén)投訴舉報(bào)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合招投標(biāo)管理工作的意見(jiàn)》，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的文件審查（備案）、信息發(fā)布、專(zhuān)家管理、交易確認(rèn)、投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析、行賄犯罪檔案查詢(xún)、工作人員問(wèn)責(zé)、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理等多項(xiàng)配套制度，清理排查出招投標(biāo)管理工作中的14類(lèi)26個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，推行流程管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等不誠(chéng)信行為。規(guī)定國(guó)有投資項(xiàng)目以及國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，只有誠(chéng)信等級(jí)Ｂ級(jí)以上的企業(yè)才有資格投標(biāo)，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目只有誠(chéng)信等級(jí)Ａ級(jí)的企業(yè)才有資格投標(biāo)，形成經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)、企業(yè)誠(chéng)信、歷史業(yè)績(jī)交互的多維評(píng)判機(jī)制。

制定《建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)辦法》和《建設(shè)工程施工企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)辦法》，將建筑工程質(zhì)量安全各項(xiàng)指標(biāo)量化為具體分值，由執(zhí)法監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，再將項(xiàng)目得分折算成企業(yè)信用分值，每季度向社會(huì)公布。在項(xiàng)目施工階段，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員必須按要求進(jìn)行指紋考勤和電子押證，指紋考勤情況計(jì)入誠(chéng)信檔案。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施在線視頻監(jiān)控，監(jiān)管人員可隨時(shí)查看建筑工地安全管理、文明施工、工程進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)情況，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)處理樣塊送檢結(jié)果、商砼試驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息，對(duì)工程不同階段監(jiān)管重點(diǎn)和出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提醒，提高監(jiān)管服務(wù)的直觀性和工作效率。

此外，宜昌市引導(dǎo)建筑行業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立健全中介服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則，實(shí)行中介服務(wù)“六制”，即服務(wù)承諾制、執(zhí)業(yè)公示制、一次性告知制、合同管理制、依規(guī)收費(fèi)制、執(zhí)業(yè)記錄制，使中介服務(wù)效率平均提速46%，服務(wù)收費(fèi)平均下降10%，社會(huì)滿(mǎn)意率上升24%。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，依法注銷(xiāo)不符合注冊(cè)登記條件的中介機(jī)構(gòu)，依法取締管理混亂、嚴(yán)重失信、違規(guī)違法的中介機(jī)構(gòu)，依法查處故意擾亂市場(chǎng)秩序和有商業(yè)賄賂行為的中介機(jī)構(gòu)。2012年，對(duì)15家存在問(wèn)題較多的設(shè)計(jì)企業(yè)下發(fā)了整改通知書(shū)。（吳靜；本文刊登于《中國(guó)監(jiān)察》2013年第22期）